الدول العربية والتصرف في النفايات

المصدر: البيئة نيوز 

بقلم الخبير في التصرف في النفايات بالمانيا: وسيم شعبان

يرتبط مجال التصرف في النفايات عموماً بجملة أسس على علاقة بالوضع السياسي والثقافي والاجتماعي والتربوي وكذلك بالقوانين والإدارة والنظم المالية ومستوى التطور التكنولوجي. وتعاني معظم دول العالم من خلل في توفير كل هذه العناصر بالشكل المطلوب و بالطريقة المثلى . وبدورها تعاني الدول العربية وخاصة مدنها الكبيرة من نقص كبير على هذا الصعيد. ولهذا السبب عرفت مدنها مشاكل كبيرة في ما يخص إدارة وتنفيذ عملية التخلص من النفايات الصلبة و اجتاحت النفايات الشوارع و الانهج مما تسبب في العديد من المشاكل والأزمات تحولت في بعض الأحيان إلى أزمات سياسية.

عملية الإستفادة من الخبرات الدول المتقدمة في هذا المجال هي عملية ليست سهلة كما يتخيلها البعض. فالاختلافات الكبرى في عديد المجالات بين الدول العربية والأوروبية  التي سبق وأن ذكرناها تجعل من هذه العملية معقدة نوعاً ما وتحتاج مجهودات كبيرة على كل الأصعدة، وخاصةً حضور الشرط الأساسي ألا وهو الإرادة السياسية. هذه الأخيرة غابت في أغلب الدول العربية،  التي تعتبر في أغلب الأحيان  وزارة البيئة و صناعة القرار في مجال البيئة هي مجرد حقيبة وزارية لإرضاء أشخاص أو أحزاب، وترتبط أغلب القرارات فيها بوزارات السيادة أو حتى في بعض الأحيان بأعلى هرم السلطة.

تختلف النفايات الصلبة المنزلية التي يتم افرازها في العالم العربي عن تلك التي يتم إفرازها في الدول الأوروبية مثلاً. إذ أن النفايات في العالم العربي هي بالأساس نفايات عضوية، تفوق فيها النسبة في بعض الأحيان (في بعض الدول) ال 75 بالمئة من مجموع النفايات. بينما تتمثل باقي المخلفات في الورق والبلاستيك وغيرها، وذلك نتيجةً لاختلاف نمط الإستهلاك.

كما يكمن الإختلاف في أن الدول العربية لا تقوم بعملية فصل النفايات من المصدر، أي أن كل النفايات تجمع في نفس الكيس لتتم عملية نقلها إلى المصبات (مراقبة أو غير مراقبة)، وهو ما يزيد في صعوبة فصلها نظراً للكمية الكبيرة من النفايات العضوية التي تحتوي عليه.

فقد اجتاحت النفايات الشوارع والأزقة في أغلب الأحيان نظراً للإشكال المطروح للقيام بعملية الجمع، التي يقوم بها في أغلب الأحيان القطاع العام، في ظل عدم توفر الإمكانيات أو القوانين في بعض الأحيان للتعاون مع القطاع الخاص، الذي عرف بتقديم نتائج أفضل بكثير وبأسعار أقل مقارنةً بخدمات القطاع العام. وتعود إشكاليات رفع النفايات كذلك لإمتلاء المصبات وعدم التخطيط لعمليات الطمر، دون نسيان الإضرابات التي عرفها هذا القطاع.

كما أن الإطار القانوني والمؤسساتي في هذه الدول لا يسمح بتطوير مجال التصرف في النفايات. فتداخل الأدوار و قلة التنسيق بين الوزارات المعنية، والخلافات بينها في بعض الأحيان ، جعل مستوى التصرف في النفايات في هذه الدول بعيدا جداً عن المأمول إذ نجد في بعض الأحيان وزارتين تتكفلان بهذه المهمة. هذا بالإضافة إلى  المركزية في صناعة القرار والنقص الكبير في الموارد المالية.

تدوير النفايات في البلدان العربية

تعرف عملية التدوير بأنها سلسلة عمليات مترابطة ببعضها البعض تبدأ بتجميع المواد التي يمكن تدويرها ومن ثم فرزها حسب أنواعها لتصبح كمواد خام صالحة للتصنيع ويتم تحويلها إلى منتجات قابلة للاستخدام. ومن أهم النفايات القابلة للتدوير نذكر الحديد والألمنيوم والورق والزجاج و البلاستيك و غيرها من المواد. وتعتبر أهمية إعادة التدوير نوعاً من الفرص الاستثمارية قليلة التكلفة وعالية الربح في أغلب الأحيان، وذلك يختلف باختلاف النفايات المدورة، نوعها والمنتوج النهائي، أي الهدف من تدويرها.

وبالتالي يمكن إعتبار تدوير النفايات كعملية تحويل المخلفات إلى منتجات جديدة لها فوائد اقتصادية وبيئية وحتى اجتماعية من خلال توفير مواطن الشغل. إلا أن صناعة التدوير لا تزال قليلة في البلدان العربية بسبب غياب التشجيع من الحكومات،  إذ  أن الدول العربية تخسر مئات المليارات سنويا بسبب عدم استغلال نفاياتها و الاكتفاء بعمليات الطمر.  كما عرفت الاستثمارات العربية في مجال تدوير النفايات بضعفها، ويعود هذا الضعف  إلى كون هذا المجال الحيوي لكل اقتصاديات العالم غير معروف في الدول العربية، أو بالأحرى لم يقع تقييمه بصفة جيدة. وعلى الحكومات أن توفر الرعاية اللازمة لمثل هذه الاستثمارات، لأنها بذلك بصدد إهدار ثروات كبرى من جهة ومن جهة أخرى هذه النفايات قادرة على أن تتسبب في مشاكل للدولة هي في غنًى عنها.

-->

على سبيل المثال، نذكر أزمة النفايات التي عرفتها جزيرة جربة في تونس، الناتجة على المشاكل الاجتماعية والاحتجاجات جراء  مصب النفايات بمنطقة قلالة و عرفت الأزمة بتطوراتها السياسية الخطيرة وتأثيرها على الوضع 
الإجتماعي والإقتصادي الذي يعتمد خاصةً على السياحة


إلا أن هذا لا يخفي المجهودات الكبيرة التي يقوم بها بعض البلدان في هذا المجال، التي عرفت بتطوير نظم التصرف في النفايات إلى جانب توفر الإمكانيات والتكنولوجيا المتطورة على غرار الإمارات العربية المتحدة و قطر. 


عن وسيم شعبان: 

أخصائي بيئي وناشط في المجتمع المدني مع أكثر من 6 سنوات من الخبرة في مجال الإدارة البيئية والتنمية المستدامة في منطقة المشرق والمغرب العربي. تغطي هذه الخبرة أيضاً معرفة  بالقطاعين الخاص والعام والتعاون الدولي. هو الأن بصدد  إعداد رسالة الدكتوراه في مجال التصرف في النفايات بجامعة روستوك بألمانيا، كما يشتغل بمجال الإستشارات في نفس المجال.

Launch of the National Waste Management Strategies publication

(Source: IETC)
 

Guidelines for National Waste Management Strategies related problems are often addressed in a fragmented and uncoordinated manner, resulting for the most part in end of pipe solutions which forego prevention measures, and lack an integrated approach, clear targets and directions to follow.

In an effort to assist countries in developing a holistic and overarching approach to national waste management, the United Nations Environment Programme (UNEP) and the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) have jointly published the Guidelines for National Waste Management Strategies: Moving from Challenges to Opportunities.  Launched on 7 October at the International Solid Waste Association (ISWA) Congress in Vienna, the Guidelines provide a conceptual and methodological framework for national planning that countries may adapt to their particular circumstances, while establishing a clear rationale for making waste management a national priority.


The document first outlines the key reasons why even though waste management implementation takes place at the local level, there is a need to develop national waste management strategies:

National waste management planning not only helps address the problems presented by current waste management systems, but maximizes the opportunities that sound waste management can offer in relation to all pillars of sustainable development (e.g. environmental, social and economic).

National waste management planning supports the local implementation of waste management by indicating the direction to follow and the resources required, in addition to how these resources will be properly allocated where needed locally.

National waste management planning can foster the development of national recycling schemes and markets for recovered materials, and open or strengthen business opportunities in the waste sector.

Proposing questions that countries may wish to consider as they develop integrated national waste management strategies, the document explores the challenges and opportunities waste management presents to governments and communities. Reviewing the various concepts and principles related to waste management, it cites major considerations influencing policy choices involved in the process of strategy development, monitoring and implementation. Finally, this document defines the actions a country can take in order to develop, implement, review and update an effective national waste management strategy.

The Menace of Single-Use Plastic Bags

Source: EcoMENA

Single-use plastic bags are one of the most objectionable types of litter in urban areas. The sheer volume of plastic waste generated coupled with energy and material resources required for production, as well as emissions resulting from these processes paint a grim picture of the environmental havoc created by plastic bags. Single-use plastic bags are a huge threat to the environment as an estimated 1 trillion such bags are consumed worldwide every year. In the United Arab Emirates alone, nearly 12 billion plastic bags are used annually.

Major Hazards

Single-use plastic bags are notorious for their interference in natural ecosystems and for causing the death of aquatic organisms, animals and birds. In 2006, The United Nations Environment Programme (UNEP) estimated that there are 46,000 pieces of plastic litter floating in every square mile of ocean and upto 80 percent of marine debris worldwide is plastic which are responsible for the death of a more than a million seabirds and 100,000 marine mammals each year from starvation, choking or entanglement. Infact, there is a huge floating dump in the Pacific Ocean called the "Great Pacific Garbage Patch" which is hundreds of miles wide and consists mostly of plastic debris caught  in the ocean's currents.

Plastic bags are mistakenly ingested by animals, like cows and camels, clogging their intestines which results in death by starvation. In addition, plastic bags clog urban drainage systems and contribute to flooding, as witnessed in Mumbai, Dhaka and Manila in recent decades. Moreover, toxic chemicals from single-use bags can enter the food chain when they are ingested by animals and birds.

Unfortunately only a small percentage of these bags are recycled each year, and most float about the landscape and create a tremendous expense in clean-up costs. Several countries, regions, and cities have enacted legislation to ban or severely reduce the use of disposable plastic shopping bags. Plastic bags litter serves as a floating transportation agent that enables alien species to move to new parts of the world thus threatening biodiversity.

Plausible Solutions

The hazards of single-use plastic bag can be mitigated by raising environmental awareness among communities. Many municipalities in the Gulf region are targeting shopping malls and grocery stores to reduce dependence on single-use plastic bags. Environmental education at workplaces, schools and residential areas is a vital tool in the fight against plastic bags. Empowering people to take proactive actions and encouraging them to be a part of the solution can also be helpful in reducing the reliance on single-use plastic bags.

Municipalities can make use of 5Rs of waste management – Rethink, Reduce, Reuse, Recycle and Recover – to encourage safe disposal of plastic bags which may be facilitated by mass deployment of plastic bag collection systems and recycling facilities at strategic locations. Some of the alternatives are cloth-based bags, such as jute and cotton, which biodegradable as well as reusable. Infact, the range of durable fabric shopping bags is growing each year in the Western countries, including those that can be conveniently folded up into a pocket.

The introduction of ‘plastic bags tax’ can also be a handy weapon in restricting use of single-use plastic bags in the Middle East. For example, Ireland introduced a plastic bag charge called PlasTax ten years ago which has virtually eliminated plastic bags in the country.

Regional Initiatives

The Middle East region has been slow in gearing up to the challenges posed by single-use plastic bags, though governments have been trying to raise public awareness aimed at behavioral change. The Ministry of Environment and Water in UAE launched an initiative called “UAE free of plastic bags” in 2009 to maintain the health of the natural habitat and enhance the environmental standards of the state. The Dubai Municipality has also launched an ambitious “No to Plastic Bags” campaign to slash 500 million plastic bags. There are similar efforts, but small-scale, efforts in Saudi Arabia, Qatar and Kuwait to encourage clean-up campaigns in seas, deserts and citites. In Egypt, the Red Sea (Hurghada) is the first plastic bag free governorate having introduced a ban in 2009 which generated employment opportunities for women who have been charged with creating cloth bags in the place of plastic bags.



About the Authors

Eaman Abdullah Aman is MRLS graduate in Environmental and Natural Resources Law and Policy with a specialization certificate in Energy Law and Policy from Denver University, USA. Her expertise encompasses international petroleum transactions, petroleum contracts and agreements, international petroleum investment operations, energy policy and economics of natural resources law and policy. She has rich knowledge on issues related to climate change mitigation, environmental law and policy, environmental ethics, energy security, sustainable development etc.

Salman Zafar is the Founder of EcoMENA and a renowned expert in waste management, renewable energy, environment protection and sustainability. He is widely acknowledged as an authority on environment and sustainability sector in the Middle East and proactively engaged in creating mass awareness on clean energy, environment and sustainability through his websites, blogs, articles and projects. Salman can be contacted on salman@ecomena.org.

Gaza's Challenge

Gaza's Challenge

Ramy Salem specialises in waste management in post-conflict zones and developing
countries. Here he looks at current practices and the potential for development in the Gaza Strip

This article was officially published in CIWM Journal (April Issue). For more information, visit CIWM website.

A Waste container, near a primary school in central Gaza, is put on fire

The Gaza Strip has been a theatre of conflict for decades. The ongoing conflict has lead to significant political, social, and environmental challenges. According to a recent study by UnoPT (2012); in the absence of sustained & effective remedial actions coupled with the rapid increase of population, the challenges which confront Gazans will be intensify over the coming years to 2020.

The environmental situation in the Gaza Strip has been suffering for decades, due to under-investment in environmental systems, lack of progress on priority environmental projects, the absence of law enforcement and the tenancy towards crisis management. In addition to that, the recent militarily escalations; the “Cast Lead” (2008-2009) and the “Pillar of Clouds” (2012) cased additional damage and increased the pressure on environmental facilities and infrastructure. One of the most striking examples is the significant volume of generated demolition debris due to heavy bombing. Approximately 600,000 tons of construction rubbles were generated due to the “Cast Lead” (UNDP, 2010).

The Gaza Strip is a narrow strip of land on the Mediterranean cost.  It borders Israel to the east and north and Egypt to the south. It covers a total area of 365 square kilometers which is approximately the same area as Bradford city. In 1948, the Gaza had a population of less than 100,000 people. Currently, approximately 1.6 million, of whom almost one million are UN-registered refugees, distributed across five governorates (PCBS, 2013). It is expected that the population of Gaza will increase to 2.1 million by 2020 and 3.2 million by 2040 (UnoPT, 2012 and UNDP, 2012). Gaza Strip has been under severe siege for almost 6 years which is partially lifted after the Egyptian revolution in January 2011.

Waste management services in Gaza are currently under great stress, as most other public services, due to the closure and economic restrictions currently imposed on Gaza. An assessment of the per capita waste generation shows that the total amounts of household waste generated by this population will likely rise from 1506 ton / day in 2011 to 3383 ton / day in 2040. Additionally, 147 ton / day of commercial waste, 157 ton / day of market waste and 1200 ton / day of agricultural waste will be generated in 2040 (UNDP, 2012). This poses a huge challenge to the waste sector in Gaza, not only taking into account the limited financial resources and underdeveloped levels of waste management services, but also the limited land availability in the Gaza Strip. The limitations in the solid waste management system in Gaza are summarized below;

-    The absence of consistent national and local waste management legislations.

-    Political and security instability and the Israeli control over all commercial borders with Gaza.

-    Limited fund for development projects.

-     Inefficient waste management structures .

-    Scarcity of land for waste management installations.

Solid waste in Gaza is currently managed by five waste service providers; North Gaza Joint Service Council (JSC), the Municipality of Gaza, Deir al Balah Joint Service Council, the Municipality of Rafah and United Nations Relief and Works Agency (UNRWA). each body is responsible for collection and transportation of waste to landfills ( Johr Al Deek Landfill serves Northern Gaza Governorates, Gaza, parts of Deir al Balah, Rafah Landfill serves Deir al Balah, Khan Yunis and Rafah). Most of the waste is collected with the use of donkey carts, but also tractors, tipper cranes and waste trucks are used. Bad conditions of the collection fleet and limited financial resources are major constraints to these operations, and sometimes waste is piled up at temporary and unprotected storage sites in the north of Gaza for long periods of time or put on fire to make space for more waste. The salaries of the collection staff is paid directly by the municipalities, while remaining operation and maintenance costs are paid by the JSC themselves. 30-40% of the operational costs for solid waste management in Gaza are financed through collection of waste bills from household and commercial facilities (UNDP, 2012). The remainder is paid on ad hoc basis by a varying group of international financiers. For instance, COOPI, an Italian NGO, cover expenses for 150 donkey carts and related labour for household collection (Morris-Iveson, 2009). 

Donkey carts are used for door-to-door daily collection

The UNWRA manages waste collection and transportation from the 8 refugee camps in Gaza, with a total population of about 0.5 Million. Waste services are provided by UNWRA with donkey carts, tractors, crane trucks, mainly using a total of about 800 waste containers distributed over the camps (vest, 2003). The waste services in the refugee camps are free of charge for the population. UNWRA transports its waste to either Johr al Deek, Deir al Balah or to Rafah (UNDP, 2012). UNWRA receives its operating budget from the international community. In 2009 UNWRA received approximately 1.2 Billion USD for all its core programs. It has spent approximately 1.7 Million USD on waste management services (UN, 2009).

Separate from the five official waste service providers, numerous people are involved in waste recycling. Specifically plastics and construction/building debris are collected and reused in Gaza intensively. The waste is collected either on a door-to-door basis by individuals with their donkey carts, or from spots where debris can be found. The plastic waste is reused in numerous plastic recycling factories, producing plastic bags or simple consumer goods (Morris-Iveson, 2009); debris is currently intensively recycled in Gaza at and around new building projects (vest, 2003). Waste picking from open dump sites and the three landfills is performed by mainly young people looking for valuables including metals scraps and old textile. This situation poses serious health threats, since, as explained earlier, the waste is often mixed with hazardous or infectious waste streams.

In the long term, it is expected that the Gaza Strip will be served until the year 2040 by two extended sanitary landfills: one located at Johr al Deek to serve the governorates of Gaza City and North Gaza; and the other located at Rafah to serve the governorates of Deir al Balah, Khan Yunis and Rafah (UNDP, 2012). The long term strategy was developed by an international consultant in partnership with various local partners. The long-term strategy has been developed taking into consideration the political instability in the region. Although the strategy has covered broadly other recycling scheme (e.g. compost of organic waste), the study doesn’t give serious attention for other recycling techniques.

Personally, as a waste management consultant, being aware of all development projects conducted in the Gaza Strip. I believe that an effective recycling scheme has a significant potential to be implemented in Gaza. However, the development of integrated solid waste management system might extend for decades.  For the short term, pilot studies focusing on specific waste streams are strongly required to be developed in Gaza. For instance, a commercial waste management system to collect, process or export cardboard/paper waste from the commercial sector can be designed and developed to study and analyze the response from the community towards such project. In addition of that, the government needs to enforce the law gradually to make sure it helps and doesn’t negatively affect the local economy.

 This pilot study can be used to explore the general atmosphere towards having consistent and effective commercial waste management system. Then, Further steps can be made by covering various waste streams; hazardous waste; healthcare waste; agricultural waste and electronic waste.

Ramy Salem,
BEng(Hons) MSc GradMCIWM ISWA, is a solid waste management consultant with a focus on postconflict zones and developing countries. He is the founder of "Zero Waste MENA", a new regional initiative to promote sustainable practices to create zero waste communities in the Middle East & North Africa (MENA) Region.

Solid Waste Management in Jordan

Source: EcoMENA

Jordan is an emerging and stable economy in the Middle East. The growing industrialization and high population growth rate has led to rapid increase in solid waste generation in the country which has, in turn, put increasing pressure in waste management infrastructure. Around 2 million tons of municipal waste is generated in Jordan each year with most of it diverted to unsanitary landfills and dumpsites. Improper solid waste disposal is leading to public health risks, adverse environmental impacts as well as socio-economic problems.

Solid Waste Generation

The predominant fraction in Jordanian MSW is organic matter which makes up as much as 60 percent of the solid waste stream. Being a relatively modest Middle Eastern country, the per capita waste generation In Jordan is 0.9 kg per day. Municipal waste in the country has steadily increased from 1.5 million tons in 2000 to about 2 million tons in 2012 which is posing a serious challenge to municipalities in big cities like Amman and Aqaba.

Amman accounts for almost half of the total solid waste generated in Jordan. The Greater Amman Municipality has the duty to collect, transport, and dispose the waste to Al Ghabawi landfill site which is considered to be the largest landfill in Jordan serving Amman and 10 other major cities. In the coastal city of Aqaba, a private company collects and transports the waste to the landfill operated by common services council. There are 21 working landfill sites in Jordan, out of which 7 are closed landfill sites.

Apart from MSW, an annual amount of 1.83 million cubic meter of septic and sewage sludge from treatment of 44 million cubic meter of sewage water is generated in greater Amman area. The potential annual sewage sludge and septic generated in Amman alone is estimated at more than 85,000 tons of dry matter.

State of the Affairs

Currently there is no specific legal framework or national strategy for solid waste management in Jordan which is seriously hampering efforts to resolve waste management situation. Municipalities do not have enough funds to setup modern waste collection infrastructure, recycling facilities and waste disposal systems. Source-segregation is not practiced in the country and mixed waste is collected and dumped without any treatment.  Recycling, both formal and informal, is at early stages due to lack of trained manpower and modern machinery. The role of private sector in solid waste management is also limited, except some pilot projects. In 2009, the government initiated Amman solid waste management project that aims at strengthening the operational, financial, and environmental performance of municipal solid waste management. Greater Amman Municipality is also planning to build two waste transfer stations in the northern and western areas of the city.

Rusaifeh Landfill Project

The Government of Jordan, in collaboration with UNDP, GEF and the Danish Government, established 1MW Biomethanation plant at Rusaifeh landfill near Amman in 1999.  The plant has been successfully operating since its commissioning and efforts are underway to increase its capacity to 5MW. The project consists of a system of twelve landfill gas wells and an anaerobic digestion plant based on 60 tons per day of organic wastes from hotels, restaurants and slaughterhouses in Amman.

Al Ghabawi Landfill Project

Al Ghabawi landfill is the first of its kind in Jordan as it is designed and constructed with gas collection systems with financial assistance from the World Bank. The project operation is the first municipal carbon finance partnership in the Middle East. The electricity generated from landfill gas will be delivered to the national grid, displacing electricity produced by grid connected power plants that traditionally use heavy fuel oil. The Al Ghabawi landfill, comprising of three cells, started receiving waste in 2003. Cell 1 has reached full capacity. Cell 2 is constructed, operational and is being filled with waste. Cell 3 is planned to be constructed during 2013. Currently the site receives about 3,000 tons of waste per day but LFG recovery system is yet to be implemented.

About the Author: 

Mohammad Ziad Yamin is a fourth year undergraduate student of Environmental Science at Abu Dhabi University. Being a dedicated environmentalist, his interests include sustainability, renewable energy, waste management, water management and green buildings. He has been actively involved in various environmental projects, campaigns and seminars. Mohammad is the founder and president of the Green Leaf Club (GLC) at Abu Dhabi University Al Ain Campus, whose objective is to raise environmental awareness among youngsters. He can be reached at 1005405@students.adu.ac.ae.

No Such Thing As Waste

A Permaculture principle song by yardboidoroony.

'Produce No Waste' - you should try it sometime!

Enjoy! 

GLOBAL FOOD WASTE NOT, WANT NOT

Feeding the 9 Billion: The tragedy of waste

By 2075, the United Nations’ mid-range projection for global population growth predicts that human numbers will peak at about 9.5 billion people. This means that there could be an extra three billion mouths to feed by the end of the century, a period in which substantial changes are anticipated in the wealth, calorific intake and dietary preferences of people in developing countries across the world.

Such a projection presents mankind with wide-ranging social, economic, environmental and political issues that need to be addressed today to ensure a sustainable future for all. One key issue is how to produce more food in a world of finite resources.

Today, we produce about four billion metric tonnes of food per annum. Yet due to poor practices in harvesting, storage and transportation, as well as market and consumer wastage, it is estimated that 30–50% (or 1.2–2 billion tonnes) of all food produced never reaches a human stomach. Furthermore, this figure does not reflect the fact that large amounts of land, energy, fertilisers and water have also been lost in the production of foodstuffs which simply end up as waste. This level of wastage is a tragedy that cannot continue if we are to succeed in the challenge of sustainably meeting our future food demands.

Read the Global Food report [PDF, 1MB]

(Source: Institution of MECHANICAL ENGINEERS)

Solid Waste Management in Developing Countries

Solid Waste Management in Developing Countries:

 Status, Perspectives and Capacity Building

An informative presentation by L.F. Diaz CalRecovery, Inc. Concord, California USA

This presentation was part at the Intergovernmental Preparatory Meeting for CSD-19 on March 3rd , 2011

United Nations Headquarters New York, USA. 

Download Diaz's presentation here

"Key Solid Waste Issues in Developing Countries
1. Substantial population growth in urban centers
2. Lack of legislation and policies for realistic, long-term planning
3. Inadequate storage and limited collection
4. Lack of proper disposal
5. Use of inappropriate technology and equipment
6. Scavenging
7. Insufficient knowledge of basic principles"

Video: Global Waste Challenge

Source: D-Waste YouTube Channel

النفايات الصلبة في قطاع غزة. .. ثروة مهدورة

النفايات الصلبة في قطاع غزة. .. ثروة مهدورة 

      بقلم: م. رامي روحي سالم

مصدر: الانترنت

لم تكن التحذيرات التي أطلقها منسق الشئون الإنسانية  بالأمم المتحدة "ماكسويل جيلارد" بالأمر المفاجئ أو الغريب على أكثر من مليون و نصف غزّي يسكنون في تلك البقعة من العالم. هذه التحذيرات بنيت على دراسة تابعة للأمم المتحدة صدرت في شهر أغسطس 2012 و أشارت إلى أن قطاع غزة لن يكون "ملائماً للحياة" بحلول عام 2020. فقطاع غزة يعاني من مشكلات كثيرة منذ أكثر من عقد من الزمان مع بدء الانتفاضة الثانية عام 2001 و ما تلاه من حصار خانق بعد فوز حركة المقاومة الإسلامية حماس في الانتخابات التشريعية عام 2006.

في أيامنا هذه و مع وصول أول سفينة فضائية لكوكب المريخ، ما زال قطاع غزة يعاني الكثير من المشاكل البيئية بسبب الوضع السياسي، الاجتماعي، الاقتصادي، التنظيمي ، و التقني السائد في مدن القطاع. خلال الأسطر القادمة، سأصطحبكم لكي نلقي الضوء على إحدى المشاكل التي نعيشها منذ عقود من الزمان. و قبل البدء أريد أن أوضح بأني لا أملك العصا السحرية لتغيير الحال بين عشية و ضحاها و لست بالدبلوماسي لأقوم بإلقاء التهم على جهة معينة أو فرد بعينه ولكن المقصد هو إلقاء الضوء على هذه القضية عسى أن تصل رسالتي كمواطن لأصحاب القرار.

يعاني قطاع غزة من مشكلة متفاقمة في ادارة النفايات الصلبة، نتيجة لوصول مكبات النفايات إلى الحد الاستيعابي الأقصى، و غياب الاهتمام من قبل الجهات المعنية على العمل لحل الأزمة. ففي عام 2010، قدرت وزارة التخطيط كمية النفايات التي نتجت من قطاع غزة ب 1300 طن/يومياً على أن تتضاعف هذه الكمية لتصل إلى 2350 طن/يومياً بعد عشرين عاماً. فهذه الأرقام، مصحوبة بتصريحات السيد "ماكسويل جيلارد" بأن عدد السكان في قطاع غزة سيزيد إلى 2.1 مليون في عام 2020، جعلت من الأهمية أن أتطرق لهذا الموضوع و نطرحه على الطاولة للنقاش. فالمشكلة كبيرة  و أسبابها عديدة و لكن و من باب الانصاف يجدر القول أن إدارة المخلفات الصلبة قد شهدت تحسنا ملحوظا في السنوات الأخيرة بفضل المشاريع الدولية التي نفذت في هذا المجال و الشعور بخطورة ما وصل إليه الحال في مناطق القطاع المختلفة.

أسباب وجود هذه المشكلة:

و في بداية الحديث عن حلول قد تساعد على التخفيف من هذه المشكلة المتفاقمة، يجدر بنا أن ندرس الأسباب التي أحدثت هذه القضية . فمن خلال البحث و التدقيق، توصلت إلى أن الأسباب هي كالتالي:

أولاً: عدم كفاءة النظام الحالي بسبب غياب الدراسات التفصيلية و عدم وجود الرؤية الموحدة بين الجهات المعنية بإدارة الملف. فعلي سبيل المثال، قانون البيئة رقم (7) لعام 1999 غير مطبق حتى الآن مما يفقد الجهات المختصة السلطة و القوة لفرض سيطرتها من أجل تحسين الوضع العام.

ثانياً: الزيادة المفرطة في عدد السكان في القطاع مصحوباً بزيادة كميات المخلفات و عدم وجود الأماكن المناسبة لطمر المخلفات بطرق سليمة.

ثالثاً: عدم إدراك عامة الشعب بحساسية الموضوع و ضرورة التعاون مع الجهات المختصة لحل الأزمة.  مما سبق، يمكن أن نستنتج الآلية التي أرى أنها قد تساعد على أن تغير الحال الحالي.

أولى هذه الخطوات هي توفر سياسة و رؤية موحدة  ما بين كل الجهات الحكومية المعنية في هذا الشأن بالإضافة إلى البلديات من أجل وضع خطة شاملة تعمل على تحسين الوضع العام لنظام إدارة النفايات الصلبة في قطاع غزة.

هذا المبدأ لابد أن يقوم أساساً على نموذج 3R الأكثر اتباعاً في أيامنا هذه و يشمل ثلاث مقترحات لإدارة الأزمة بطريقة صحيحة و هي (تقليل كمية النفايات الناتجة Reduce ، إعادة استخدام Reuse، إعادة التدوير Recycle) و فيما يلي توضيح لهذه الخطوات:

أولا: تقليل النفايات Reduce

بالغالب تزيد كمية النفايات الناتجة من أي مجتمع بزيادة عدد أفراده. فخلال السنوات الماضية، شهدت الكميات الناتجة ارتفاعاً ملحوظاً دون إدراك عامة الشعب لخطورة الأزمة. و لهذا وجب علينا أن نركز على هذه القضية و نعمل على تغيير ما بأنفس الناس و دعوتهم أن يكونوا على قدر المسئولية و أن يقوموا بدورهم في هذا الملف عن طريق العمل على تقليل المخلفات الصادرة من منازلهم. كما أنه يجب على البلديات إعداد برامج خاصة لإدارة النفايات الصلبة للقطاع التجاري وفرض قيود على أصحاب الأعمال للتقليل من كميات المخلفات الناتجة من أنشطتهم التجارية.

ثانيا: إعادة الاستخدام Reuse

إعادة استخدام المخلفات ليس حل لمشكلة المخلفات و حسب، بل إنه من الأمور التي قد تدفع العجلة الاقتصادية إلى الأمام  من خلال تقليص ميزانية شراء المواد الخام لبعض الصناعات,  و زيادة رأس المال لصناعات الأخرى. فمن خلال هذه الطريقة، يمكن لأصحاب الصناعات بيع كل ما يزيد عن أنشطتهم التجارية لجهات أخرى و جني دخل إضافي للمؤسسة التجارية.

و كمثال آخر، يمكن لهذا المبدأ أن يستخدم كأداة للعديد من المؤسسات غير الربحية عن طريق بيع ما يتبرع به المواطنون من أدوات ليسوا بحاجة لها فيما يعرف بمحلات " الأدوات المستعملة"  و لكن النظرة المجتمعية لهذه الفكرة سلبية و غير مرحب بها لاعتبارات اجتماعية و لكن يجدر الإشارة إلى فوائد هذا النوع من المشاريع و منها:

1-    زيادة نسبة المواد المعاد استخدامها بين المواطنين ( أثاث، كتب، أدوات كهربائية).

2-    زيادة الدخل المالي لهذه المؤسسات مما يزيد من أنشطتها الميدانية للمواطنين.

3-    تغيير بعض العادات السلوكية بين المواطنين و تشجيع الاندماج و التعاون بين كافة أفراد المجتمع.

ثالثا: إعادة التدوير Recycle  

أشارت دراسات إلى أن نسبة إعادة التدوير في قطاع غزه 4.2 % لعام 2002 بمعدل 9 طن/يومياً يتم إعادة تدويرها بمبادرة فردية لبعض الصناعات المحلية. ترجع النسبة الضئيلة هذه إلى عدة عوامل منها:

 أولاً: غياب الدعم الحكومي لمشاريع إعادة التدوير.

ثانياً: عدم اهتمام عامة الشعب لهذه المشاريع و تقدير القيمة الاقتصادية لها. ففي حقيقة الأمر، و نتيجة لزيادة أسعار المواد الخام في الأسواق العالمية، فقد زادت أسعار بعض الأنواع من المخلفات لتصل إلى أكثر من 100دولار/ طن      ( فعلى سبيل المثال: سعر طن البلاستيك PET  250-300   دولار/طن، و سعر الورق المقوى (كرتون) يتراوح بين 240-260  دولار/طن)

و من هنا تنبع ضرورة الاهتمام بهذا النوع من المشاريع من أجل دفع العجلة الاقتصادية للقطاع. و من ناحية عملية يمكن أن يتم البدء بهذه المشاريع بإدارة عليا من البلديات و لكن عن طريق انشاء عدد من الشركات و خصخصتها من أجل تحقيق التنمية الاقتصادية و البيئية في آن واحد. 

في الختام و من خلال التحليل السابق يتضح أن قضية إدارة النفايات الصلبة تتطلب خطوة  مشتركة بين الدولة و الشعب عن طريق وضع أهداف واضحة و محددة المعالم و من ثم العمل على النهوض بالوضع البيئي في قطاع غزة.